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2024年，市政府辦在市委、市政府的堅強領導下，在市委全面依法治市辦的精心指導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入學習領會習近平法治思想，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于法治政府建設的重要部署，按照《湖南省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》等文件要求，認真抓好辦公室法治政府建設各項工作，充分發(fā)揮政府樞紐機關作用，不斷提升辦公室依法行政能力?，F將有關情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設主要工作舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，整體提升法治政府建設水平。一是強化理論武裝。始終把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重大政治任務，制定詳細的學習計劃，細化區(qū)分工作任務、壓實工作責任，講清工作標準和明確完成時限，學習領會習近平法治思想的重大意義、精神實質和核心內涵，以偉大自我革命精神引領法治政府建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺，推動學習貫徹工作走深走實。二是領導帶頭學法。市政府辦主要負責人積極主動履行法治建設第一責任人職責，召開辦黨組會議專題部署辦公室法治政府建設工作，指導制定辦公室法治建設工作方案，不斷強化法治規(guī)范化建設。集中學習《國家安全法》、《保守國家秘密法》，始終樹牢總體國家安全觀。集中學習《維護社會穩(wěn)定責任制規(guī)定》，為做好新形勢下的維穩(wěn)工作提供了有力指導。學習新修改的《統計法》，不斷提升統計工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，堅決遏制“數字上的腐敗”。三是嚴肅政治紀律。始終把規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規(guī)，嚴格落實個人重大事項報告制度，切實做到依法行政、依規(guī)辦事。加強干部教育和監(jiān)管，嚴格按照制度和程序辦事，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律若干規(guī)定，堅決抵制各種不正之風，自覺與“四風”現象作斗爭，樹立高度的政治責任感和敬業(yè)精神，始終做到慎獨、慎初、慎行，切實做到為民、務實、清廉。一年來，我辦黨員干部沒有發(fā)生任何違紀違規(guī)違法的人和事。

（二）嚴格重大行政決策程序和行政規(guī)范性文件管理，全面夯實依法行政基礎。一是嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定。市政府辦公室、市司法局組織各縣區(qū)各部門申報了2024年度市政府重大行政決策建議事項，并經認真審核并報市委市政府同意后，確定了2024年度市人民政府重大行政決策事項5件，涵蓋了市政府重大政策文件、涉及重大公共利益和社會公眾切身利益的重大事項等方面。截至目前，納入目錄管理的3個重大政策文件均已發(fā)文，其余2件涉及重大公共利益和社會公眾切身利益的重大事項正在有序推進。二是強化行政規(guī)范性文件管理。指導市政府各部門起草行政規(guī)范性文件代擬稿，開展部門合法性審核、與為基層減負一致性評估、部門集體審議，并視情開展公平競爭審查、就業(yè)評估等論證。起草的行政規(guī)范性文件不得擅自增設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權力事項。市政府規(guī)范性文件必經市政府常務會議或者全體會議審議決定，實行統一登記、統一編號、統一公布。

（三）深入開展法治學習教育宣傳，不斷提升依法行政能力。一是落實學法用法制度。全辦干部職工積極參加法治教育培訓，認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，繼續(xù)保持學法考法“雙百過關”的優(yōu)良傳統。所有干部職工在如法網在線修滿學分達100%，學法考試合格率達100%，完成干部教育培訓網絡學院學習超過50學時。專題學習新修訂的《保密法》，牢固樹立“保密工作無小事”理念，深刻認識新形勢下保密工作的極端重要性，進一步增強保密意識，筑牢保密安全防線。二是抓好普法宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作機制要求，及時在市政府部門網站等平臺公布《責任清單》《任務清單》?！?2.4”國家憲法宣傳周，扎實開展憲法宣誓儀式、憲法宣傳等各項活動。統籌推進全市金融領域普法工作，建立法治宣傳教育陣地，經常性開展社會公益法治宣傳，提升社會公眾的金融法律意識。開展防范非法集資工作宣傳，提高社會公眾對防范非法集資、非法金融風險的意識和風險識別能力。今年以來，市本級先后3次組織開展金融領域普法集中宣傳，全市累計開展“七進”宣傳398次、發(fā)放各類宣傳資料20余萬份、宣傳受眾人數30余萬人。

（四）廣泛匯聚法治工作力量，有效保障依法治市深入推進。一是積極為法治建設建言建策。作為永州市法治政府建設工作兩項任務的責任單位，嚴格按照全面依法治市工作明確的工作標準和任務要求，及時報送我辦法治政府建設學習宣傳的臺賬資料，多次就如何開展好依法治市法治學習教育宣傳向市依法治市辦提出意見建議，包括市縣鄉(xiāng)三級黨政主要負責人年終述法全覆蓋，行政執(zhí)法能力建設專題培訓納入市委干部教育培訓計劃被采納實施。二是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。配合市司法局（市依法治市辦）加強對市政府13名法律顧問聘用期的使用管理，并完成第三屆政府法律顧問聘履職情況年度評估，督促其履職盡職，切實為市政府重大決策、重要行政行為、重大案件、重要立法、規(guī)范性文件合法性審查等提供法律咨詢、論證意見，在防范法律風險、保障政府依法決策、維護公共利益、化解社會矛盾等方面發(fā)揮作用、提供服務。三是落實行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執(zhí)行《永州市人民政府辦公室關于切實加強行政機關負責人出庭應訴工作的通知》，明確工作標準，建立考核機制，使我市近年來出庭應訴率始終保持在100%，有力地推動了全市法治政府建設落實落地。

（五）持續(xù)加強規(guī)范政務督查，有力推進決策部署落實落地。一是信息化督查促進提質增效?！盎ヂ摼W+執(zhí)行力”督查平臺統管政府系統督查事項，實現對督查事項的立項、交辦、督辦、反饋、審核、辦結銷號、績效評分等環(huán)節(jié)全流程、閉環(huán)式管理，每年通過平臺跟蹤督辦事項達1000件以上，辦結率達95%以上。上級轉來的省領導涉永主要批示71件，已辦結69件，落實中2件，落實率97.2%。省政府督查室交辦其他事項26項，已落實26項，落實率100%。二是重點項目建設實行“督幫一體”。對重點項目建設督查實行“督幫并重、督幫聯動、督幫打捆”，建立問題清單、責任清單和交辦清單。及時收集需市政府決策的問題清單，提交分管副市長；副市長每周現場調研2個以上重點項目，協調督導解決跨縣市區(qū)、跨部門的決策性問題，副市長相關工作情況匯總報市長并跟蹤落實。今年來，市政府召開常務會議、市長辦公會議和專題會議36次，明確具體事項390項，已落實到位的242項，綜合落實率62.1%。三是重點信訪事項實行“雙交辦、雙核查”。把解決重點信訪事項作為推進信訪法治化重要抓手，既同時交辦給市直單位和縣市區(qū)政府，又同時核查辦理情況，打通責任落實最后一公里，核查情況做到“要素齊全、事實清楚、依據充分、結論明確”。全年，受理信訪事項30余件，及時受理率、按期辦結率均為100%，有效維護信訪人合法權益，信訪人普遍表示滿意。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一年來，我辦在整體推進法治政府建設上做了一些工作，但離全面加強法治政府建設的標準要求還有差距。一是學習宣傳習近平法治思想還不夠深入，還未能真正做到內化于心、外化于行，學法用法制度落實不到位，自覺運用法治思維和法治方式推動依法行政的能力不夠強。二是對干部職工的普法教育方法簡單，靈活性不強，沒有創(chuàng)造性地提升宣傳培訓質量和效果。三是涉“金融屬性”經營主體的監(jiān)管還不夠到位，需進一步嚴格管控措施，從源頭上防控金融風險發(fā)生。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

充分發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭學習習近平法治思想，始終堅持把習近平法治思想貫徹落實到政府辦工作全過程，把法治政府建設擺在更加突出的重要位置，將“主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況”納入年終述職述廉報告中，推動述法工作常態(tài)化。主要負責人多次專題聽取法治政府建設工作情況并研究部署相關工作。同時，成立了以辦公室主任齊愛社同志為組長，班子成員為副組長、各科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，下設領導小組辦公室具體負責法治政府建設日常工作，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室負責人配合抓、全體干部職工積極參與的工作格局，層層壓緊壓實責任，推動法治政府建設工作落地落實。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

下一步，我將牢固樹立“國之大者”國家總體安全觀，統籌發(fā)展與安全，保持定力、攻堅克難，綿綿用力、久久為功，全面落實依法治國、依法治市、依法行政各項工作。

一是進一步提高法治理論水平。把學習貫徹習近平法治思想作為辦公室黨組理論學習中心組會議必學內容和干部理論學習常設議題，特別是深化對《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本以及習近平法治思想的生動實踐和鮮活案例的理解，推動用習近平法治思想指導實踐，形成開展行政工作的強大動力和務實舉措。

二是進一步抓實學法用法守法。持續(xù)加大全辦普法學法力度，突出對憲法和黨內法規(guī)的學習宣傳，積極營造辦公室工作人員學法用法守法的濃厚氛圍。嚴格落實普法責任，扎實開展法治創(chuàng)建、普法宣傳活動，積極主動向人民群眾普法，帶頭做一名法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者。

三是進一步壓實法治建設責任。嚴格落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅決完成法治建設中的重點任務、重要工作，協調解決法治建設中的薄弱環(huán)節(jié)、短板問題。注重提高法治思維和依法行政能力，想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督。