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近日，永州市人民政府辦公室印發(fā)了《永州市市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》（永政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、文件出臺(tái)背景

2022年12月，我市出臺(tái)了《永州市市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（永政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)），建立起了科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決策、建設(shè)和監(jiān)督管理機(jī)制。目前文件已到期，為進(jìn)一步提高政府投資資金效益，遏制超概（預(yù)）算現(xiàn)象，減少投資浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政支出，增強(qiáng)對(duì)資金使用管理的指導(dǎo)性、約束性，亟需出臺(tái)針對(duì)政府投資項(xiàng)目資金管理使用方面的辦法?！掇k法》的出臺(tái)，為市本級(jí)行政事業(yè)單位及國有（控股）企業(yè)的財(cái)政性資金基建項(xiàng)目套上“緊箍咒”。

二、文件起草依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號(hào)）《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）、《永州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（永政發(fā)〔2021〕1號(hào)）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)本《辦法》。

三、文件主要內(nèi)容

《辦法》總共包括總則、資金籌集、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、竣工結(jié)（決）算、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、附則等八個(gè)章節(jié)，對(duì)市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金管理與使用進(jìn)行了較全面的規(guī)范。

第一章總則明確了《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、基本原則、職責(zé)分工。

第二章資金籌集明確了基本建設(shè)項(xiàng)目資金籌集的有關(guān)要求。

第三章預(yù)算編制明確了基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的有關(guān)要求，主要包括預(yù)算安排、預(yù)算控制、預(yù)算決策等。

第四章預(yù)算執(zhí)行明確了基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)要求及實(shí)施細(xì)則。

第五章竣工結(jié)（決）算明確了基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算的有關(guān)要求，主要包括結(jié)算審批、結(jié)算金額控制、結(jié)算后財(cái)務(wù)工作流程、項(xiàng)目結(jié)余資金的處理等。

第六章績效評(píng)價(jià)明確了基本建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的必要內(nèi)容、職責(zé)分工及結(jié)果運(yùn)用。

第七章監(jiān)督管理明確了基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督管理的各方職責(zé)及監(jiān)督機(jī)制的建立。

第八章附則明確了《辦法》實(shí)施時(shí)間、有效期等。