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□永州日?qǐng)?bào)全媒體記者 謝檔

3月27日，永州市大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在零陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正式揭牌成立。這個(gè)以醫(yī)療健康、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務(wù)為核心的戰(zhàn)略性平臺(tái)，不僅標(biāo)志著永州“產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)”戰(zhàn)略和“強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)鏈群、強(qiáng)園區(qū)”核心目標(biāo)取得突破性進(jìn)展，更為即將于3月30日啟幕的中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（湖南、永州專場(chǎng)）奏響序章。從產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建到創(chuàng)新要素集聚，永州這座湘南古城正以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之“聚變”重繪城市發(fā)展之藍(lán)圖。

破局：從單點(diǎn)突破到矩陣發(fā)展

“聯(lián)盟將推動(dòng)技術(shù)研發(fā)協(xié)同攻關(guān)，打造要素共享的產(chǎn)業(yè)共同體?！睍r(shí)代陽(yáng)光藥業(yè)執(zhí)行董事唐純玉在揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言中表示。作為永州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的重要落子，大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合了數(shù)十家上下游企業(yè)，形成覆蓋中藥材種植、創(chuàng)新藥研發(fā)、智能康養(yǎng)的完整生態(tài)圈。

這場(chǎng)變革早有布局。根據(jù)市委、市政府“產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉厚掛帥的專項(xiàng)工作組，構(gòu)建起“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+多方協(xié)同”的立體化推進(jìn)體系，聚焦鋰電材料、智能家居等16個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新推出“一鏈一策”精準(zhǔn)服務(wù)，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，打造“永鏈薈工業(yè)館”數(shù)字平臺(tái)，實(shí)施“專班服務(wù)+政策包”集成解決方案，構(gòu)建起以16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為根基，聚鏈成勢(shì)、縱橫聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣，推動(dòng)企業(yè)從“單兵作戰(zhàn)”邁向“集團(tuán)沖鋒”，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市注入澎湃動(dòng)能。

其中，永州鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群，最新簽約的14個(gè)項(xiàng)目總投資67.2億元，涵蓋正負(fù)極材料、隔膜涂層等前沿領(lǐng)域，35家鏈上企業(yè)正構(gòu)建起從電池材料到設(shè)備制造等核心環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈。東安縣吉他產(chǎn)業(yè)集群則通過(guò)聯(lián)盟匯聚20余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，聯(lián)合湖南大學(xué)、星海音樂(lè)學(xué)院打造“產(chǎn)學(xué)研教”基地，每年30萬(wàn)把高端吉他遠(yuǎn)銷歐美，成為全國(guó)三大吉他制造基地。

賦能：創(chuàng)新生態(tài)激活智造動(dòng)能

“聯(lián)盟不僅是資源整合者，更是創(chuàng)新策源地。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人指著墻上的產(chǎn)業(yè)地圖解說(shuō)，在《推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策紅利下，永州設(shè)立3000萬(wàn)元技改專項(xiàng)資金，構(gòu)建起“省級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)+市級(jí)平臺(tái)筑基”的科創(chuàng)矩陣。認(rèn)定8家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，梯度培育“專精特新”企業(yè)，新增“智轉(zhuǎn)數(shù)改”項(xiàng)目50個(gè)，新建智能制造企業(yè)14家、智能制造產(chǎn)線20條、智能工位70個(gè)。政策紅利下，吉他產(chǎn)業(yè)園企業(yè)引入自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，開(kāi)辟智能吉他產(chǎn)品線，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)效率的同步升級(jí)，永州吉他的品牌知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

營(yíng)商環(huán)境的蝶變更令人矚目。2024年“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)中，永州創(chuàng)新推出“永周到”幫代辦服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)2小時(shí)辦結(jié)，“一照通”改革獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。更值得關(guān)注的是“賦碼訪企”機(jī)制——行政執(zhí)法量同比下降40%，2700項(xiàng)包容審慎監(jiān)管清單為企業(yè)構(gòu)筑“防護(hù)盾”。數(shù)據(jù)顯示，全年減稅降費(fèi)11.42億元，解決企業(yè)問(wèn)題超3000個(gè)。

聚變：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接千億機(jī)遇

永州充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面的積極作用。近年來(lái)，永州主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，與東莞、佛山、深圳等城市建立對(duì)口合作機(jī)制，重點(diǎn)承接先進(jìn)電子器件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加速培育特色制造業(yè)集群。2024 年新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及培育對(duì)象 5 個(gè)，總數(shù)達(dá) 9 個(gè)，排全省第二，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引擎轟鳴，為永州高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能，16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的縱橫聯(lián)動(dòng)、“鏈?zhǔn)骄圩儭?，則筑牢了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略根基。3月30日，中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)永州專場(chǎng)將重磅啟幕，77個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)，涵蓋鋰電、電機(jī)電器、大健康等領(lǐng)域，總投資額達(dá)763.37億元。其中，5億元以上項(xiàng)目25個(gè)，50億元以上項(xiàng)目6個(gè)，投資規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量均居全省前列。這一成績(jī)的背后，是永州以聯(lián)盟為紐帶打造的“集群式”招商競(jìng)爭(zhēng)力。

“產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，對(duì)培育市場(chǎng)主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大?！笔形Ｎ⒊?wù)副市長(zhǎng)劉厚在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)。下一步，永州將依托聯(lián)盟的集群效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)制造業(yè)向“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型。

從瀟水之濱到泠江河畔，永州以“鏈”為筆，書寫著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的奮進(jìn)篇章。當(dāng)16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟如齒輪般緊密咬合，這座千年古城已然按下“智造強(qiáng)市”的快進(jìn)鍵。3月30日的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大會(huì)，將是這場(chǎng)變革的高光時(shí)刻——這里將不僅有項(xiàng)目的簽約、資金的流動(dòng)，更有一個(gè)城市以開(kāi)放姿態(tài)擁抱未來(lái)的決心。永州，正以產(chǎn)業(yè)之力，奏響高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。